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电子烟将来还是通过香烟管理?业内人士的声音:正如预期的那样,该行业一直在等待靴子降落

3月22日,工业和信息化部官网发布了《关于修改《中华人民共和国烟草专卖法》实施条例的决定(征求意见稿)”(以下简称“作为“征求意见稿”)。其中,在《中华人民共和国烟草法实施条例》(以下简称《实施条例》)中增加了一条,即第65条:“ 电子烟和其他新烟草制品参照本法规中关于卷烟的规定。相关规定得到执行。”

工业和信息化部在“征求意见稿”中指出,鉴于电子烟和其他新烟草产品在核心成分,产品功能和消费方法方面与传统卷烟具有同质性,因此,对电子烟和其他新烟草产品非常重要。应当参照《实施条例》中有关卷烟的有关规定执行。

这则新闻引起了广泛关注。 《红星报》记者指出,电子烟行业的许多人认为,这一变化将对电子烟行业产生深远的影响。 电子烟行业媒体蒸汽范创始人Chen Gulong告诉《红星报》,该行业一直在等待靴子降落,现在该政策终于到来,行业窗口将关闭。

中国电子商会电子烟行业委员会主席欧俊标对《红星报》表示,他对这一变化持相对乐观的态度,因为他认为国家对电子烟行业的监管有望实现,这将影响整个行业和整个国家。对消费者来说是一件好事,体现了科学的发展观。

此前,在今年的全国“两届会议”上,中国人民政治协商会议全国委员会委员,中国疾病预防控制中心研究员孙成业也就相关问题提出了建议。法规电子烟,呼吁“保护年轻人的健康并远离电子烟”,并建议加快引入行业标准。

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▲官网截屏

为什么需要进行此修改?

官方问答:促进电子烟监督和法治

根据工业和信息化部关于“征求意见稿”的指示,此修订有几个主要注意事项。首先,有必要在监督中促进法治。近年来,电子烟和其他新烟草制品市场监管领域出现了一些新情况和新问题,社会各方面都引起了高度重视。此次修订主要是为了贯彻党中央电子烟工厂,国务院关于推进电子烟监管中法治的要求,阐明对电子烟等新烟草制品进行监管的法律依据,并做好了可以通过《中华人民共和国未成年人保护法》等法律来工作。法律法规的趋同将在加强基本面,稳定期望和从法治中长期受益方面发挥重要作用。

其次,它符合电子烟产品特性和当前的国际法规惯例。鉴于电子烟和其他新烟草产品与传统卷烟在核心成分,产品功能和消费方法方面的均一性,电子烟和其他新烟草产品应按照美国有关卷烟的相关规定进行实施。 《实施条例》。这也与在世界主要国家和地区对新烟草产品(如电子烟)的监管保持一致。

第三大连电子烟市场,提高电子烟监管效率。参照《实施条例》中有关卷烟的规定实施电子烟和其他新烟草制品,将大大提高电子烟的监督效率,有效规范电子烟生产和经营活动,并解决电子烟产品质量和安全隐患。 ,虚假广告等问题,有效地保护了消费者的合法权益。

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行业人士:“参考”而不是“根据”

体现科学发展观

电子烟业界媒体蒸汽范创始人陈古龙告诉《红星报》,该行业一直在等待靴子着陆,现在该政策终于到来,行业窗口将关闭。

3月22日,中国电子商会电子烟行业委员会主席欧俊标对《红星报》表示,他对这一变化比较乐观,因为他认为中国对电子烟的监管业界预期。对行业,国家和消费者来说都是一件好事,反映了科学的发展观。

欧俊标指出,在这种政策的前提下,电子烟企业应该在技术上做得更好。此外,欧俊标还强调说,草案中所用的词语是“参照”而不是“根据”。这个词的差异背后可能会有巨大的差异。因此,关于未来是否会根据烟草对电子烟进行全面监管,欧俊标表示电子烟视频,等待特定管理规则的发布和“信任政府的智慧”还需要一段时间。

《红星报》记者观察到电子烟行业从业者对该政策修订的主要担忧可能集中在“实施条例”中的几个项目中。其中,《实施条例》第二条规定,烟草专卖是指国家对烟草专卖产品的生产,销售和进出口实行垄断和统一管理制度。第五条规定,国家控制卷烟,雪茄的焦油含量和卷烟,雪茄的主要添加剂。烟草制品制造商不得违反国家有关规定使用有害的添加剂和色素。

此外,第6条规定,从事烟草专卖产品的生产,批发和零售,以及烟草专卖产品的进出口业务以及烟草的购买和销售的人外国烟草制品必须依照《烟草专卖 k15]法》和本法规的规定,申请烟草专卖许可证。第十九条规定,建立烟草制品生产企业,必须经省级烟草行政管理部门报备,并经国务院烟草行政管理部门批准,取得烟草生产企业许可证,并取得受工商行政管理部门批准。

《实施条例》第23条还规定,获得烟草专卖 批发营业执照的企业应在许可证规定的营业范围和地理范围内从事烟草制品批发业务。 。已获得烟草专卖零售许可证的企业或个人,应从当地烟草专卖 批发企业购买商品,并接受烟草专卖许可证颁发机构的监督管理。

许多专家呼吁关注电子烟 危害:

电子烟呈现年轻化趋势,为年轻人带来了潜在的习惯养成

在解释的第一项中,工业和信息化部指出,有必要“做好与《中华人民共和国未成年人保护法》的衔接。其他法律法规。”实际上,根据《中华人民共和国未成年人保护法》,明确禁止向未成年人出售香烟,包括电子烟; 电子烟制定了生产和销售等综合管理措施。

我国一直强调禁止未成年人吸烟吸,但是毫无疑问电子烟目前的目标受众主要是年轻人。陈古龙告诉《红星报》记者,电子烟的初衷不是针对年轻人,而是戒烟替代吸烟者。大多数产品都是大烟,需要一定的动手能力,因此电子烟的早期用户是一些DIY玩家,他们相对利基,并且年龄分布也相对较广。在某些品牌的再装香烟(小烟)出现之后,电子烟的结构发生了变化,不再需要强大的动手技能,并开始面向年轻人推广。

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从2018年至2019年,小烟出现在中国,顶级制造商继续利用上述年轻人容易被新颖和时尚产品吸引的特征吸,继续上述品牌的促销风格和方向。 吸吸引年轻人促销取得了一定的成果,并带动了年轻的消费群体。此外,网络的社会推广和宣传也起到了助燃作用。

陈古龙说,他已经做了测试,并在街上随机询问人们以鉴定电子烟产品。年轻人比老年人了解更多,而妇女比男人了解更多。

陈古龙还表示:“ 电子烟不卖给未成年人,不卖给不吸 推荐 电子烟的烟民”应该是电子烟行业从业者的底线。

陈古龙告诉《红星报》记者,尚未发布电子烟制造业的国家标准,仅发布了2017年行业标准。 烟油的主要成分目前是透明的,不清楚的是香料和香精。美国食品和药物管理局有明确的规定,而中国的标准仍在制定中。

为什么我们要如此重视未成年人对电子烟的使用?此前大连电子烟市场,中国人民政治协商会议全国委员会委员,中国疾病预防控制中心研究员孙承业在全国人民代表大会上接受《红星报》采访时说,他曾问过许多父母他们的孩子有电子烟 吸吸烟经历。从父母的反馈中,孙承业了解到电子烟不再是成年人的专属产品。目前,电子烟已开始显示出年轻化的趋势。

孙承业认为,另一方面,除了年轻人吸 吸 电子烟的身心健康危害之外,它还会带来潜在的习惯养成,并最终使吸 电子烟年轻人潜在的吸吸烟者。孙承业告诉《红星报》记者,一项研究表明,一年后,即使只使用过电子烟 1或2次的学生,使用传统香烟的可能性也比从未使用过2.的使用者高88倍。

除尼古丁中的危害外,孙成业说,市场上循环的电子烟有很多味道,添加的成分复杂,比例和剂量是任意的,对健康的影响是非常不确定。性。

孙承业的观点也是许多要求控烟专家的观点。中国烟草控制学会副会长,首都医科大学宣武医院胸外科主任智秀仪是2020年“全球肺癌宣传月”的一门流行科学。视频中指出] 电子烟中有很多风味,而各种水果风味电子烟的风味来源不是水果iqos烟弹,甚至还有助燃剂。

据了解,根据目前市场上的电子烟主公司悦刻 官网,电子烟雾化液体甘油,丙二醇,香料和尼古丁有四个主要成分]。

中国烟草控制学会会长,北京大学人民医院心脏中心主任胡大一今天在其微信公众号中明确指出,是否添加电子烟对健康有害。 电子烟含有丙二醇,丙二醇在加热时会分解生成甲醛,其量是香烟的5至15倍。如果丙二醇含量太高,则吸 电子烟等于吸甲醛。甲醛对健康非常严重危害,并可能导致死亡。

红星报记者严玉成从北京报道

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